法治與人情

集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部 溫錦云

時(shí)?？措娨暫途W(wǎng)絡(luò)，總是能看到許多違法事件，偷盜、搶劫、貪污、殺人各種新聞層出不窮。為什么在法治發(fā)展取得巨大成果的今天還會(huì)有這么多有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法的事情出現(xiàn)呢？這讓我想到了一句話：天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效（張居正《請(qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》）。大意是，天下之事，制定法令并不難，難的是切實(shí)貫徹執(zhí)行法令；聽(tīng)取眾人意見(jiàn)并不難，難的是讓這些意見(jiàn)真正發(fā)生效力。在法治現(xiàn)代化的過(guò)程中，盡管我們已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，但是有法律不等于有法治，在立法領(lǐng)域我們做了大量工作并取得了顯著成就，但法的實(shí)施效果依然不如人意。

法律是公正的，但是在司法過(guò)程中總是會(huì)有不同的聲音出現(xiàn)，特別是人民群眾對(duì)于很多裁決經(jīng)常產(chǎn)生異議，有人就會(huì)開(kāi)始懷疑司法的公正。既然法律是公正的，法律面前人人平等，為什么法律不能滿足所有人的意愿。在我看來(lái)，一千個(gè)讀者有一千個(gè)哈姆雷特，更何況每個(gè)人都有自己的感情和思想，對(duì)于事物的看法肯定也是各不一樣的。我在網(wǎng)上看到這樣兩則案例：

案例1：郎計(jì)紅為了給自己身患尿毒癥的妻子透析用的救命錢(qián)，到處借錢(qián)碰壁之后，“萬(wàn)般無(wú)奈”之下去搶別人的包，最后被法院以搶奪罪判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金2000元。對(duì)此判決結(jié)果輿論嘩然，因?yàn)榘凑铡缎谭ā穼?duì)搶奪罪的量刑以及被告人搶奪的金額，應(yīng)該判處被告人三年以上、十年以下有期徒刑。這樣的量刑未免過(guò)輕了。

案例2：有一個(gè)名叫余有的農(nóng)民，被媒體冠上了“善良綁匪”的頭銜：他伙同他人綁架3個(gè)孩子，勒索15萬(wàn)元未果，良心發(fā)現(xiàn)的他一邊催款一邊勸同伙放人，最后將身上僅有的20元錢(qián)給了孩子們，教他們一遍遍熟背回家的路線，自己則步行3個(gè)小時(shí)回家。最終，他因綁架罪被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫塘?，并處罰金3萬(wàn)元。判決一出，輿論也是爭(zhēng)議不斷，有人認(rèn)為，余有很“善良”，對(duì)他的判決量刑太重，不夠人性化。

其實(shí)我們?cè)谛侣劺锟催^(guò)很多上述一類人，他們?cè)乔诿愕耐隆⒋认榈母赣H、賢惠的妻子和孝順的子女，但是有一天他們卻成為了罪不可恕的犯人?；蚴菫榱瞬≈氐募胰嘶I集費(fèi)用上街搶劫，或?yàn)榱藬[脫家庭暴力鋌而走險(xiǎn)，或?yàn)榱俗屌P病多年的親人擺脫病痛的折磨而痛下殺手。這些遭遇都令人震驚也讓人唏噓。就向郎計(jì)紅和余有，他們的犯罪行為，看似毫不相關(guān)，卻牽出了一個(gè)共同的問(wèn)題：法治到底有情還是無(wú)情？一個(gè)因?yàn)榫戎拮佣鴵尳俜筛裢狻伴_(kāi)恩”，一個(gè)綁匪“良心發(fā)現(xiàn)”卻還是沒(méi)有撼動(dòng)法律依然要接受重重的懲罰。這也讓我開(kāi)始思考：應(yīng)該如何看待和處理法治與人情的關(guān)系？

那到底什么是法？什么是人情？

法：可以理解為國(guó)家的法律法規(guī)，它是全體國(guó)民意志的體現(xiàn)，也是國(guó)家的統(tǒng)治工具。它是一種調(diào)整人們之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的強(qiáng)制規(guī)范，是理性的產(chǎn)物。法治，顧名思義，就是以法律來(lái)治理國(guó)家。但是法治僅僅是要求我們依照律例去機(jī)械的判決嗎？我認(rèn)為，法既然是全民意志的體現(xiàn)，那么法本身的目的應(yīng)該是在于維系社會(huì)、維系家庭、維系人與人之間的情感。

而人情，起初只是一種私情，是以個(gè)體為中心，隨著親人、朋友、熟人等范圍的擴(kuò)大逐漸由厚變薄，人各有不同，這種人情必然存在個(gè)體性和主觀性的特點(diǎn)。但是當(dāng)這種以個(gè)體為起點(diǎn)的私情在特定的范圍內(nèi)能夠并存，相互之間能夠理解和尊敬，就變成了人之常情和普遍之人性。這種意義上的人情也可以理解為情理和民情，也就是今天我所講的人情。

在西方國(guó)家，法治較為成熟，法治信仰是西方法治社會(huì)的根基，即法治是人們可以以任何代價(jià)去追尋的理想。但是在中國(guó)，幾千年來(lái)都是以儒家思想為正統(tǒng)，倡導(dǎo)以“仁、教”治天下。并且一直以來(lái)宗族思想占據(jù)主導(dǎo)，“人情”觀念極其濃厚。而依法治國(guó)要求的是有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會(huì)各方面的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行，而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。法治的實(shí)施必定受到我國(guó)人情社會(huì)的文化基礎(chǔ)的影響。法治和人情的沖突主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

1、法律不能完全體現(xiàn)人情。一般來(lái)說(shuō)，法律大多數(shù)是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，而這些機(jī)關(guān)最終是由特定的人組成的，立法者的經(jīng)驗(yàn)和理性能力也是有限的，雖然他們代表國(guó)家來(lái)制定法律，但他們又是獨(dú)立的，有著自己的思維方式和價(jià)值關(guān)系，所以他們制定出來(lái)的法律規(guī)范是不可能完全體現(xiàn)人情的。而且法律是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不具有超前性，隨著不斷變動(dòng)的社會(huì)需求法律并不具有相應(yīng)的應(yīng)變能力來(lái)解決糾紛。而人情作為一種觀念，是人們面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活形成的一種智慧和常識(shí)，它具有一定的彈性和靈活性，在這一方面法律和人情是不相匹配的。

2、人情與法治的要求相抵觸。法治社會(huì)以法立國(guó)，以法治國(guó)，法律面前人人平等，任阿人都不能把自己的地位凌駕于法律之上。法律應(yīng)該有最高的權(quán)利，人們應(yīng)該信仰法律。而人情則傾向于顛覆這種精神，大家對(duì)于法律意識(shí)淡薄，更多的依靠個(gè)人情感來(lái)看待問(wèn)題。這使法律作用的范圍、程度打些折扣，往往對(duì)有些人適用，對(duì)有些人不適用，有些時(shí)候有些地方適用，有些時(shí)候與地方又不適用。在很多案例中，大多數(shù)人同情弱者，認(rèn)為弱者違法或者犯罪都是情有可原的。這就不是法治的精神。試想，若法令法規(guī)對(duì)有些人適用，對(duì)有些人不適用，顯然既不平等，也不公正。特別是如果對(duì)弱者法外開(kāi)恩，人們可能會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生一種誤解，變成縱容大家違法，是不是我無(wú)路可走就可以違法？我遭遇凄慘法律是不是就會(huì)給我格外開(kāi)恩？這也不是依法治國(guó)的目的。

雖然法治和人情存在對(duì)立的一面。但是在中國(guó)大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)“法律不外乎人情”這樣的說(shuō)法，這里的人情，指的就是“情理”、“民情”，法律的產(chǎn)生正是是為了保障這種“人情”，所以無(wú)論如何法治與人情是分不開(kāi)的。春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)，我國(guó)的法律便分別以儒家和法家為主，法家講究以法治國(guó)，主張排除任何人情干擾、力行法治、法不阿貴、一律平等，而儒家講究以德修法，法中有情。秦國(guó)尊法家，得以統(tǒng)一六國(guó)，但在秦朝重法之下，民不聊生，重法重壓使秦朝這個(gè)偉大的朝代僅僅生存了15年。而接下來(lái)的漢朝獨(dú)尊儒術(shù)，在法家的制法思想中融入了儒家的情義道德與正義，相比秦朝，西漢東漢共存在了422年。所以，我們可以清楚地看到，亂世用重典可以平天下，而盛世應(yīng)融情于法才能治國(guó)家。但儒家思想的弊端是這種模式容易傾向于道德法律化，只問(wèn)動(dòng)機(jī)，不問(wèn)結(jié)果，人情取代了法治，破壞了法律的安定性，這并不是社會(huì)主義法治國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，法治與人情應(yīng)該如何取舍？

我認(rèn)為，如果法律無(wú)時(shí)無(wú)刻都能體現(xiàn)“民情”，在執(zhí)法上司法上人情與法治的對(duì)立和沖突肯定就會(huì)有所改善，但是不能違背法治至上的原則，和諧社會(huì)一定是法治社會(huì)，法治社會(huì)要求法律至上。我覺(jué)得應(yīng)該充分考量中國(guó)社會(huì)的人情因素，立足中國(guó)人的行為方式，建設(shè)一種與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)主義法治，讓人情與法律得到完美結(jié)合，而不是摒棄人情酷冷執(zhí)法。要想盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)的法治建設(shè)，應(yīng)該讓法治和人情相結(jié)合，建議從以下三個(gè)方面入手：立法、司法和普法。

首先是立法。依法治國(guó)的過(guò)程中，法律應(yīng)當(dāng)是良法，法治應(yīng)當(dāng)是良法之治，良法的標(biāo)準(zhǔn)之一就是正義。而“人情”是形成良法的淵源。中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展依靠統(tǒng)治者重視和體察民情，以民為本。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)利益多樣，公眾需求也存在差異，人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)也是參差不齊，立法需要面對(duì)各自錯(cuò)綜復(fù)雜的利益判斷和取舍。這就要求在立法工作中堅(jiān)持法治原則、民主原則與科學(xué)原則。充分反映人民的意愿，努力制訂符合情理和民情的良法。特別是與人們社會(huì)生活關(guān)系最為密切的民事領(lǐng)域和中國(guó)社會(huì)的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，包括人倫、親情、公共的道德準(zhǔn)則等應(yīng)該更多的考慮到當(dāng)中去。只有盡情盡理，法律才能在公眾心目中有號(hào)召力和生命力。法施之于民，人民的支持對(duì)于法的有效實(shí)施至關(guān)重要。

近代法律的制定和修改也正是體現(xiàn)了人情和法律的相互融合。中國(guó)古代法典的重要特征就是引禮入法、法禮結(jié)合。在漢律中有恤刑制度，即老人、小孩、婦女、殘疾人等有特殊情況的人在定罪處刑時(shí)給予寬宥。在2011年2月，《中國(guó)人民共和國(guó)刑法修正案（八）》通過(guò)，其中規(guī)定：已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。在漢代還有親親相隱的原則，親屬之間可以相互隱匿犯罪行為，不認(rèn)為是犯罪，這個(gè)原則延續(xù)到了清朝。在2012年3月，《刑事訴訟法修正案》通過(guò)，修正案規(guī)定：犯罪嫌疑人的近親屬可以拒絕作證。這說(shuō)明了在現(xiàn)代化的立法過(guò)程中，我們并沒(méi)有離開(kāi)情理的范疇，很多法律的制定和修改都是在維護(hù)和尊重公民。

其次是司法。除了立法要考慮民情，在司法過(guò)程中更應(yīng)重視。司法是社會(huì)正義的最后一道防線。司法上情理分析就成為檢驗(yàn)法律正當(dāng)性的一面鏡子。一旦制定法考慮不周，即沒(méi)有根據(jù)情理而立法，法官就應(yīng)該通過(guò)法律解釋的方法對(duì)既定法的規(guī)則進(jìn)行糾正。一個(gè)法意與人情相互交融的判決，才能真正說(shuō)服人、贏得人心。達(dá)到裁判法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。既不以法傷情，又不以情淹法，并重情法，以共同為治。

司法者必須考慮到，對(duì)于“人情”的考慮是否為法律所容許，并且在司法者自由裁量權(quán)范圍，有沒(méi)有超出法律的規(guī)定。司法既要考慮人情，又不能讓人情凌駕于法律之上，如此才能遵守法律，恪守法治原則。司法者在平衡這二者關(guān)系時(shí)，首先要考慮到，你所考慮的“人情”是不是與當(dāng)下社會(huì)和普通人所具有的情感基本相通，并且你所考慮的“人情”從而作出的從輕幅度是否為普通人所能接受。司法工作人員心中應(yīng)當(dāng)有人情，這個(gè)人情不是私情、關(guān)系，而是人性、民情。追究、打擊犯罪不是刑事訴訟的唯一目的，挽救和教育被告人、修復(fù)被破壞的社會(huì)秩序才能從根本上解決矛盾。

最后是普法，使民眾理解法律中的情、理。在絕大部分情況下，法律與人情并不違背。但由于我國(guó)是從幾千年的人治社會(huì)跨越到法治社會(huì)，民眾的法律底蘊(yùn)普遍不足，導(dǎo)致許多老百姓對(duì)法律觀念認(rèn)識(shí)不到位，應(yīng)該使所有民眾都能了解法律。使民眾不僅在理智層面上認(rèn)同并接受法律權(quán)威，而且能在情感層面上尊重并信仰法律。讓大家知道法的根本目的不在于懲罰，更多的在于引導(dǎo)公民行為和保障公民權(quán)利。我國(guó)傳統(tǒng)人情意識(shí)的形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，現(xiàn)代化法治社會(huì)的進(jìn)程必定也是曲折而漫長(zhǎng)的。應(yīng)該深入普及法律知識(shí)，加強(qiáng)法律意識(shí)宣傳，只有人民對(duì)法律有所認(rèn)識(shí)，了解法律賦予他們的權(quán)利和義務(wù)，才會(huì)順理成章的運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，也敬畏法律不行違法之事。

縱觀我國(guó)法治建設(shè)發(fā)展歷程，要切合中國(guó)人情社會(huì)，使法治社會(huì)的思想植根于人民，可謂“任重而道遠(yuǎn)”。而身為社會(huì)主義國(guó)家的一員，我們又能做些什么？

(榮獲二等獎(jiǎng))

以前總是覺(jué)得依法治國(guó)離我們很遠(yuǎn)，那是我還沒(méi)有意識(shí)到，自己也是每天大家所說(shuō)的公民、人民、群眾中的一員。法治其實(shí)跟我的生活和工作息息相關(guān)，找工作的時(shí)候有《勞動(dòng)法》，買(mǎi)東西被無(wú)良商家坑騙，就要知道《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，出行有《道路交通安全法》，作為財(cái)務(wù)人員在日常工作中更要了解《稅法》《經(jīng)濟(jì)法》《合同法》等。自己應(yīng)該做的是，一方面是審視自己的一言一行，看是否有違法規(guī)法紀(jì)，即使是過(guò)馬路，也自覺(jué)地不去闖紅燈，從小事做起。另一方面看執(zhí)法者是否依法辦事，自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，拿起法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。總之，要學(xué)法、懂法，以法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，更要守法、護(hù)法，為社會(huì)主義法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。